监管定调信托公司分类标准:在业务范围、展业地域等进行差别化管理

监管定调信托公司分类标准:在业务范围、展业地域等进行差别化管理
2022年05月19日 22:03 市场资讯

  华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘佳 北京报道

  “信托业未来能否实现长期健康发展,取决于信托业能否在金融体系中发挥难以替代乃至不可替代的功能,取决于信托公司能否凭借自身专业能力和信誉取信于委托人。” 中国银保监会党委委员、副主席肖远企在5月18日举办的中国信托业年会中表示。

  会上,肖远企指出,为推动信托业顺利转型发展,当前要做好两方面工作:一是进行科学的信托业务分类;二是研究推行信托公司分类监管。

  值得注意的是,在今年4月,部分信托公司曾收到由监管部门下发的《关于调整信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”),文件清晰列出信托业务即将迎来的改革框架。

  尽管当时并未提及信托公司分类监管的思路,故此次会议提出备受市场关注。

  进行科学信托业务分类

  按照以往信托业年会惯例,会对下一年度的工作进行重点部署。然而,受到疫情因素等影响,2021年年会并未在去年底如期召开。

  今年,信托业年会选择在5月18日线上召开。

  在推动信托业顺利转型发展上,肖远企表示,工作之一就是进行科学的信托业务分类。将信托业务划分为资产管理信托、资产服务信托和公益/慈善信托三大类,并在此基础上进一步进行细分。通过科学分类厘清不同信托业务的边界,并使不同信托业务的表述更加通俗易懂、简明扼要,方便全社会特别是信托委托人理解。

  之前,监管部门已经下发了《征求意见稿》。根据《征求意见稿》要求,信托公司应当以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容作为分类维度,将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类。

  中航信托董事长姚江涛曾指出,新规是监管部门对信托未来转型的方向性指引,信托公司应契合监管导向核心,做到真正回归本源;培养专业化的能力,形成差异化的核心竞争力;同时要对应开展组织架构、战略规划以及数字化转型

  “信托行业的‘关键一跃’就是要立足信托本源加快转型发展,大力发展资产管理信托与资产服务信托业务,积极开展公益慈善信托,助力实体经济高质量发展和助力实现共同富裕。” 姚江涛彼时表示。

  云南信托研究发展部研究员冯露君亦对《华夏时报》记者表示,在新规中,无论是资产管理信托还是资产服务信托都强调打破刚性兑付。同时对于原有的传统业务路线进行否定,要求信托公司以信托业务方式规范开展资产管理业务,积极探索资产服务信托和公益/慈善信托各类新业务,进一步强调这三个方向才是未来信托发展的方向。

  百瑞信托则在研报中指出,资产服务信托中的资产证券化受托服务信托、风险处置受托服务信托等业务,以特定资产为信托财产,具有较好的发展前景,预计未来管理财产信托的规模、占比仍有进一步提升的空间,将保持第二大业务的地位。

  研究推行信托公司分类监管

  除了对信托未来转型方向上有明确指引外,在信托公司的发展前景上,肖远企指出,将研究推行信托公司分类监管。

  “初步考虑根据信托公司监管评级、资源禀赋、受托管理及风险抵御能力等的不同,对信托公司在业务范围、展业地域等方面进行差别化监管,鼓励信托公司走差异化、特色化发展之路。” 肖远企表示。

  在谈及如何对信托公司进行分类监管时,用益信托研究员喻智对《华夏时报》记者表示,目前监管层对信托公司的分类监管主要是对信托公司进行监管评级,评级低的信托公司业务会受限。

  “此外,在年会中提到有两个比较特别且重要的方面,一是‘资源禀赋’,这是分类监管之前未明确涉及的方面,如何评估信托公司的资源禀赋,并纳入监管范畴,这是值得商榷的;二是‘展业地域’,是通过评估部分地区的风险情况限制部分信托公司展业,还是评估信托公司业务能力限制信托公司的展业地域,这都是值得探讨的地方。”喻智认为。

  据中国信托业协会此前发布的统计数据显示,2021年四季度末,全行业信托资产规模余额20.55万亿元,同比增长0.29%,环比增长0.52%。这是信托业自2018年步入下行期以来的首年度止跌回升。

  面对目前信托业发展还面临一些问题与挑战,中国银保监会信托部主任赖秀福表示,要继续深入推进信托业分类制度的改革,解决现行业务分类体系边界不清、定位不清、内涵不清的问题。要探索研究分类监管,使信托公司的展业、空间与自身能力相匹配。

  “当前信托市场需求旺盛,未来信托行业具有很大的发展空间。” 与会嘉宾一致认为。

  肖远企强调,未来信托业要实现成功转型、找准角色定位,必须靠信托全行业积极主动、共同努力。

责任编辑:王婉莹

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